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中国法学会银行法学研究会2019年工作报告

作者: 发布于:2019/11/26 17:58:49 点击量:


中国法学会银行法学研究会2019年工作报告

王卫国

尊敬的各位嘉宾,各位会员

在过去一年中,我国金融法学界在复杂严峻的国际国内形势下,围绕党中央的决策部署,众志成城,不懈努力,取得了新的成绩。现在,请允许我就我们研究会一年来的工作做一个简要汇报。

一、认真学习领会习近平总书记关于推动金融业高质量发展的重要讲话,明确银行法学研究的指导思想

习近平总书记今年222日在中央政治局第十三次集体学习时发表重要讲话,强调要深化对国际国内金融形势的认识,正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化金融改革开放,增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战,推动我国金融业健康发展。习近平总书记在讲话中关于金融与经济血肉相连、共生共荣的精辟见解,关于金融业以服务实体经济、服务人民生活为本的深刻思想,关于优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系和全方位、多层次金融支持服务体系的战略构思,关于防范化解金融风险的系统布局,以及落实金融改革开放任务的全面部署,是我们当前和今后开展研究工作的方向指引和理论指导。

这一重要讲话发表后,我会领导班子认真学习领会,并在年度工作中努力贯彻遵循。在昨天召开的研究会常务理事会上,研究会党支部组织大家结合学习十九届四中全会精神,再次学习这一重要讲话,从我国国家治理体系和治理能力现代化的大思维、大格局高度,进一步坚定了走金融现代化中国道路的决心和信心。

二、接受中国法学会领导,积极参加中国法学会的活动

接受主管部门领导和行业主管部门指导是研究会保持正确政治方向和健康蓬勃发展的重要前提。银行法研究会作为中国法学会的下属机构,在各方面接受中国法学会的领导,积极参加中国法学会召开的各项会议,主动向中国法学会报告各项工作。一年来,研究会派出主要领导出席了中国法学会的以下重要活动:

12019319日,中国法学会第八次会员代表大会在京召开。习近平等党和国家领导人出席会议,看望全体代表。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨受党中央委托,发表了题为《在全面依法治国新征程中实现新担当新作为》的致词。郭声琨向大会的召开表示热烈祝贺,向全国广大法学法律工作者致以诚挚问候。

220198月,中国法学会在上海浦东干部学院举办全国地方法学会工作会议、中国法学会研究会工作会议。王晨会长、李强书记到会做了重要的讲话,强调要牢牢把握法学会的鲜明政治属性,坚定政治立场,把准政治方向,全面加强地方法学会政治建设;要强化创新理论武装,学习和践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,建立健全坚持党对地方法学会工作全面领导的组织体系、制度体系、工作机制;要严格落实党建主体责任,推动地方法学会党建工作制度化、规范化,全面激发法学会系统党组织的生机活力。这次培训,使研究会领导班子提高了把握政治方向、服务战略大局的意识,

3201910月,中国法学会举办学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略论坛。王晨会长在会上强调,习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略是马克思主义法治思想中国化的最新成果,是全面依法治国的根本遵循。广大法学法律工作者要认真学习研究,全面准确领会,深入贯彻落实。要增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,进一步繁荣法学研究,发展中国特色社会主义法治理论,服务党和国家工作大局,服务经济社会发展,服务人民群众法治需求,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治支撑,为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家努力奋斗。

研究会领导参加完上述重要会议之后,向全体理事做了传达,银行法研究会的会员们深受鼓舞,决心以习近平全面依法治国新理念新思想为指导,做好法学研究和法律工作。

接受行业监管部门指导配合银行业立法司法工作

中国人民银行、中国银保监会作为行业主管部门,从研究会成立以来,一直大力支持研究会的工作。中国银监会法务部门的领导一直担任研究会的常务副会长、副会长。研究会就重大事项与两个行业主管部门保持着畅通的沟通渠道。

服务法治建设大局,推动金融法治完善,是研究会义不容辞的使命。一年来,研究会的专家学者们积极参加全国人大、最高人民法院、司法部、中国银监会等机构的立法工作,涉及法律、行政法规、部门规章、规范性文件和司法解释等。研究会的专家学者发挥自己的专业特长,为国家的金融立法和金融司法做出了贡献。今年夏天,研究会组织专家小组到福建、广东、浙江、重庆等地的人民法院,开展企业破产法实施情况的调研和交流。研究会在各地的会员,积极为地方人大、政府和法院提供金融法咨询和培训,为地方金融法制建设建言献策。

、积极组织多种形式的学术研讨会

一年来,研究会组织了以下学术研讨活动:

 1金融科技与监管挑战研讨会

         由本研究会主办、上海财经大学法学院承办的“金融科技与监管挑战”研讨会于今年5月25日在上海举行,来自各界的100余名代表参加了会议。会议围绕货币的数字化及其法律问题、人工智能在金融业的应用、监管科技发展研究、金融科技背景下的监管范式等论题进行了研讨。

2中国银行法40人论坛

推动绿色金融发展、构建绿色金融体系是国家提出的重要目标,并已写入《G20杭州峰会公报》。526日,以绿色金融的法制促进与保障为主题的中国银行法40人论坛在上海隆重举行。本次论坛由本研究会主办,上海市法学会金融法研究会、上海农商银行联合承办,绿色技术银行总部协办。60多名来自全国各地高校、金融机构、司法部门的专家学者和实务工作者与会。本次论坛是首次围绕绿色金融的法治问题进行研讨的全国性学术活动,所取得的共识对于推进金融服务实体经济,助力环境治理攻坚,深化金融法治理论研究与实践,具有积极意义。

3、跨境破产沙龙

61日,第三期思源破产法沙龙:跨境破产中对域外破产程序的承认与执行规则在上海交通大学举办。本届沙龙由本研究会主办,上海交通大学法学院承办。100余名来自境内外的学者、法官、律师和金融从业人员参加,就跨境破产的若干实务问题、内地与香港跨境破产协助安排的情况、跨境破产中的挑选法院争议、营商环境评估背景下的跨境破产立法等问题进行了深入讨论。

4、上海金融法治论坛

本研究会主办的上海金融法治论坛(2019622日在复旦大学召开,参加本次论坛的有金融主管部门、高校院所、司法机构、金融机构的专家学者。论坛围绕金融业扩大开放与风险防范法制完善、金融科技创新和互联网金融与法律规制、国家创新战略与科创板法制建设、金融市场风险防范与司法功能等问题进行专题报告及研讨。

5、银行法修改问题研讨会

本研究会于622日在中国政法大学举办银行法修改问题研讨会。与会学者立足我国银行业改革发展的现实需求,对《商业银行法》、《银行业监督管理法》的修改进行了讨论,提出了修改两部法律的多项建议。

6、不良资产裁判思路研讨会

本研究会金融不良资产专业委员会于97日在贵阳市举办统一不良资产裁判思路暨《海南会议纪要》适用问题研讨会,与会的法官、律师、学者和银行业人士就新形势下厘清不良资产市场化处置涉及的裁判规则问题进行了探讨。

7、第十一届东亚破产重组论坛

1026日至27日,本研究会和山东省法学会在青岛市举办第十一届东亚破产重组论坛。来自中国、日本和韩国的300多名法官、学者和破产从业者共聚一堂,就关联企业破产、庭外重组与厅内司法程序的衔接、跨境破产和个人破产免责制度等问题进行了专题讨论,并设立特别研讨环节,邀请来自东亚三国的破产法官交流重整程序的审判实践与改革经验。

五、论文评奖及出版《金融法学家》

本研究会学术委员会组织专家学者,采用匿名投票方式,对去年年会收到的论文进行了评奖,对优秀论文予以表彰,并将优秀论文收入研究会的系列出版物《金融法学家》。迄今为止,《金融法学家》丛书已经出版的十辑,积累了我国金融法领域的大量研究成果,为学术研究和实务工作提供了有价值的参考文献,在法学界和金融界已有一定的影响力,堪称为我国金融法研究不断进步的标志。2014年起,研究会与中国知网合作,将《金融法学家》的文章全部推送上线,使读者能够便捷地上网查阅历次年会的优秀学术论文。

本研究会一年来取得的成绩值得肯定,存在的不足也需要正视。今年年会收到的论文略少于去年,研究会领导班子和秘书处要认真寻找原因,制定改善措施。本次年会前,贵州省、河北省的会员先后表达了举办明年年会的愿望,说明了金融法学研究在这些地区的受重视程度显著提高。此外,今年各专业委员会组织开展的活动少于往年,如何提高内在动力的问题值得考虑。从地域范围看,今年上海、北京地区的会员组织研讨活动十分活跃,值得其他地区的会员们学习。明年,除了京沪两地外,希望有机会在其他地区有计划地组织一些中小规模的研讨活动。

各位同事,各位朋友,本次年会召开之时,恰逢中共中央十九届四中全会决定公布,这是一个具有深远历史意义的重要文献。从现在起,我国进入了各方面制度成熟化、定型化的第五个现代化时期,开始了战胜各种历史性挑战、全面实现中华民族伟大复兴的新征程。本研究会是在非常时期带着非常使命成立的智库型全国性学术团体。十多年来我们肩负的共同使命就是为完善我国金融法治、保障和促进金融业健康发展贡献才智。不负使命是我们大家长期以来凝心聚气携手共进的力量源泉,不忘初心更是我们振奋精神继续前行的强大动力。我们要以十九届四中全会决定为指引,将我国的金融法研究推向新的高度和境界。

在新的一年里,我们要胸怀大局,心系人民,放眼未来,锐意进取,立志冲破国际霸权的围追堵截,努力谋划中国崛起的金融体系。这个体系,将坚持服务实体经济、服务人民生活、服务国家战略的根本目标,发挥产业金融、民生金融和整体金融的体制优势,植根民族国家的文化土壤,依托改革开放的制度积累和科技赶超的技术成果,不断提升金融资源持续供给能力和金融风险有效防控能力,成为实现我国工业现代化、农业现代化、科技现代化、国防现代化和治理体系治理能力现代化的生力军、排头兵。

谢谢大家!

 

2019.11.9